河南省监狱管理局2019年政府信息公开工作年度报告
一、总体情况
2019年度，我局认真履行职责，积极贯彻落实新修订的政府信息公开条例，紧密结合河南监狱工作中心任务，将做好政府信息公开工作列入全年工作重点，切实增强政府信息公开意识和能力。根据新《条例》要求，我局及时修订政府信息公开指南、依申请公开流程等，确保工作有序衔接、平稳过渡；不断提高政务公开水平，开展相关教育培训，突出政务公开重点，有力保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权；认真做好回应解读，关注热点难点，及时回复各种咨询，进一步做好依申请公开工作。
（一）明确主动公开总体要求。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。全省监狱机关新获取和制作的政务信息，对属于涉及公共利益、社会关切及需要社会广泛知晓的，及时、依法、全面、准确公开。
（二）突出重点、回应社会关切。对社会关注的服刑人员减刑、假释、暂予监外执行以及服刑人员的通信、会见、计分考核的条件、程序等热点问题，作为监狱信息公开的重点。深入抓好监狱机关刑罚执行权力运行、监狱系统政府采购和招投标等重点领域的信息公开。坚持主动向社会公开监狱机关执法等权力清单，推进监狱系统重大建设项目批准和实施等领域的信息公开。
（三）明确责任、狠抓落实。我局始终将政府政务公开作为推进监狱工作发展、提升服务水平的重要举措，根据人事变动及时调整相关责任领导和责任人，狠抓工作落实，确保重要信息不漏报、不迟报、不误报,及时增加、更新信息内容，确保信息发布的准确性、时效性。
（四）抓好多渠道、多介质的政务信息公开平台建设
1.切实加强新闻发布平台建设。我局不断加强新闻发布制度建设，推进监狱机关新闻发布工作规范有序运行，主动做好监狱工作情况介绍、重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、权威发布重大突发事件信息。利用新闻媒体、官方网站和政务新媒体等平台，组织媒体采访、发布新闻通稿，多形式、多渠道发布信息。充分利用新媒体平台拓展与公众互动交流新渠道，加强河南监狱政务新媒体管理，充分利用微博、微信公众号、今日头条号等政务新媒体平台，及时发布各类权威政务信息，积极回应社会关切。进一步做好新闻发布工作，根据人事变动情况，及时组织申报更新新闻发言人名单及新闻发布工作机构信息，完善新闻发言人队伍，构建层次明确、分工清楚、职责清晰的新闻发布体系。
2.打造政务信息公开主平台。根据河南省2019年信息公开工作要求，我局于2019年10月份完成门户网站向省政府统一技术平台的迁移工作，使信息公布操作程序更加便捷有效，同时严格落实政府网站域名管理责任，规范政府网站域名结构，及时申请注册规范性域名，努力将河南省监狱管理局门户网站打造成信息公开主平台。在此基础上加强网站互动功能建设，以信息服务为导向，进一步优化办事服务和互动交流栏目功能，通过领导信箱、意见征集、公众问答、网上调查等方式加强互动，完善公众意见的收集、处理、反馈机制，了解民情、回答问题、提供服务。
（五）立足实际、推进政务信息公开工作取得实效
1.及时主动发布政府公开信息。据初步统计，我局门户网站全年共发布信息358条，其中概况类信息1条，政务动态信息58条，公示公告24条，监狱快讯68条，大墙内外66条，队伍建设66条，狱务公开62条，法律法规12条，公开年报1条；流转处理网上咨询信息190条，处理依申请公开信息（网上和信函）3条，网民咨询办结率达到100%。
2.拓宽政府信息公开渠道，丰富发布内容和形式，加大宣传力度。今年以来，我局加强监狱执法工作宣传力度，力求以更加充裕的信息、更加广泛的渠道，不断满足人民群众特别是服刑人员家属的信息获取需求。2019年，全省监狱系统在省级及以上媒体发表新闻稿件400余篇（幅、条），切实提高了全省监狱系统的影响力、公信力。严格贯彻落实上级工作部署，在平安河南建设和扫黑除恶专项斗争宣传工作中加强联动、整合资源，圆满完成了各项宣传工作部署。在中央政法委举办的首届平安中国文化周活动中，我省监狱系统有5幅（部）作品获得中央政法委颁发的优秀作品奖；在省委政法委开展的“今天我当班”体验采访活动中，《河南法制报》对省第二监狱会见室干警吴艳平进行了采访报道，宣扬了监狱人民警察甘于平凡、敬业奉献的精神，在社会产生了积极反响；在省委政法委开展的“庆祝新中国70周年政法故事汇”征文活动，我省监狱系统共报送优秀作品49篇（首），展现了70年来各个历史时期的监狱工作为喜迎新中国成立70周年营造了良好舆论氛围；在扫黑除恶专项斗争宣传工作中，通过丰富宣传形式、拓展宣传载体、加大宣讲力度等措施营造“铺天盖地、人人知晓”的宣传氛围，全省监狱系统共组织扫黑除恶专项斗争动员会、推荐会、宣讲会300余场，编发LED屏200余期，制作狱内板报500余期，悬挂宣传条幅1000余幅，发放手册、调查问卷20000余份，给服刑人员家属发放相关信件10000余封，实现了宣传全覆盖，为扫黑除恶专项斗争营造了浓厚氛围，宣传工作取得明显成效。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 29 | 0 | 0 | |
第二十条第（五）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 0 | 0 | 0 | |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第（六）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 | |
行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第（八）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第（九）项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 19 | 284.96万元 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 3 | 3 | |||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | |||||||||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 2 | |||||||
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | |||||||||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||
5.属于三类内部事务信息 | |||||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | |||||||||
8.属于行政查询事项 | |||||||||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | ||||||||
2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | ||||||||
2.重复申请 | |||||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
（六）其他处理 | 1 | ||||||||
（七）总计 | |||||||||
四、结转下年度继续办理 | |||||||||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 38 | 0 | 38 |
五、存在的主要问题及改进措施
今年以来，我局严格落实政府信息公开工作各项制度，信息公开工作取得了扎实成效，因监狱工作的特殊性，在公开项目、公开内容及公开流程等方面需进一步加强。下一步，我局将继续健全工作机制、落实工作责任、创新工作形式，不断拓展信息公开渠道、优化信息公开流程、增强信息公开实效，更好回应各方关切。
六、其他需要报告的事项
2019 年，我局新制作规范性文件29件，均系内部事务工作规范。
2019年，我局收到行政复议申请3起，申请人申请行政复议内容均不属于行政复议的复议范围，不适用行政复议程序。
2019年，罪犯亲属因不服郑州铁路运输法院一审行政判决结果，向郑州铁路运输中级法院、省高级人民法院先后提起上诉和申诉38起，法院均驳回上诉和再审申请。
2020年1月20日